关于政策的亮点,任洁平介绍,第一,首创性——多项举措走在全省前列。南充的政策不是“跟跑”,而是有自己独特的创新探索。一是结婚支持纳入政策体系。省内外生育支持政策多集中在生育环节,南充则向前延伸到结婚助力。为首次结婚登记的夫妻提供个人住房消费贷款财政贴息,这意味着,年轻人结婚买房,政府帮你分担一部分房贷利息。这项政策,在全省尚属率先探索。二是商业办公用房、车位纳入购房补贴范围。生育二孩奖励购房补贴5万元,三孩奖励10万元。特别要说明的是,南充的购房补贴不局限于商品住宅,还覆盖商业办公用房和车位,让群众有更多选择空间。这样的政策设计,在全省具有独创性。三是政府出资购买保险。为已参加我市基本医疗保险的二孩、三孩,全额购买婴幼儿百万补充医疗保险至3岁,让孩子从出生起就多一重健康守护。这是全省首个由政府出资为二孩三孩购买商业保险的探索。第二,系统性——婚、生、养、教全链条覆盖。南充的政策不是零敲碎打,而是一套完整的“组合拳”:从结婚贴息、生育保险,到购房补贴、消费补助,再到休假支持、教育减免——政策覆盖了从年轻人结婚成家,到孩子出生、养育、上学的全过程。每一个环节都有回应,每一个阶段都有支持。特别是“长幼随学”政策,二孩三孩就读幼儿园和义务教育学校,保教费、课后服务费都有减免,实实在在回应群众最关心的结婚难、住房难、生育难、教育难。第三,差异性——重点支持二孩、三孩家庭。政策设计坚持“有所为有所不为”,不搞面面俱到的普惠制,而是突出重点、精准发力。比如,购房补贴,二孩奖5万元、三孩奖10万元,三孩家庭获得感更强;消费补助、购车补贴和教育减免,主要面向二孩、三孩家庭发放,这种差异化设计,体现的是鼓励支持多孩家庭的政策导向,让有限的财政资源发挥最大的激励效应。
关于政策的主要内容,任洁平介绍,第一类:降低生育成本,包括结婚助力、生育关爱两条。主要是为初婚家庭提供房贷贴息,为二孩三孩购买医疗保险,为工会会员家庭发放生育慰问品。第二类:减轻养育负担,包括安居奖励、消费补助、休假支持三条。主要是发放购房补贴、提高公积金贷款额度、给予消费补助和购车补贴、落实育儿假并设置“生育友好岗”。第三类:缓解教育压力,教育减免一条。主要是实施“长幼随学”政策,减免保教费和课后服务费,落实个税专项附加扣除。
关于政策享受的范围,任洁平介绍,第一:时间范围。适用于2026年1月1日至2028年12月31日期间结婚登记和生育的一孩、二孩、三孩。第二:户籍要求。夫妇双方或一方为南充市户籍人口,且新生儿户籍须登记在南充市。第三:孩次认定。以女方生育并存活的子女数确定。也就是说,按实际存活的子女数计算,该是多少孩就是多少孩。